实务观点 | 社会团体换届过程中常见的法律风险

 为了落实《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）有关规定，维护慈善募捐管理秩序，民政部在深入调查研究、总结各地实践经验、广泛借鉴其他部门做法的基础上，经充分研究论证，制定了《公开募捐捐违法案件管辖规定（试行）》（以下简称《管辖规定》）。

一、制定背景

《慈善法》实施后，各级民政部门陆续收到群众对慈善募捐领域公开募捐违法行为的举报，既有具有公开募捐资格的慈善组织在公开募捐过程中的违法行为，也包括不具有公开募捐资格的组织、个人违法开展公开募捐，有必要及时予以查处。查处案件的前提是明确管辖分工，保证各级民政部门不缺位、不越位、不错位。此前社会组织登记管理法律法规对社会组织（包括慈善组织）违法活动的管辖原则是明确的，即“谁登记谁监管”，但对社会组织以外的组织、个人违法开展的公开募捐活动，《慈善法》及相关配套政策没有明确规定，有必要出台制度规范予以明确。

二、主要内容

《管辖规定》共有十条，主要内容如下：

（一）适用范围。按照《慈善法》相关规定和民政部门法定职责，《管辖规定》主要调整三类违法案件：一是具有公开募捐资格的慈善组织在公开募捐活动中发生的违法案件；二是不具有公开募捐资格的慈善组织、其他社会组织违法开展公开募捐活动的案件；三是社会组织以外的组织、个人违法开展公开募捐活动的案件。三类案件有所不同，第一类违法主体是具有公开募捐资格的慈善组织；第二类和第三类案件的违法主体都不具有公开募捐资格，既包括不具有公开募捐资格的慈善组织，也包括其他社会组织，还包括其他组织和个人。（第二条）

（二）管辖原则。确定管辖要严格遵循上位法的规定，在此基础上还要考虑执法效率等因素。据此，根据《慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规的规定，公开募捐违法案件的主体是社会组织（含慈善组织）的，无论其是否具有公开募捐资格以及违法行为发生地在何处，仍按照“谁登记谁监管”原则，即由其登记的民政部门管辖。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《慈善法》的有关规定，公开募捐违法案件的主体是社会组织以外的组织或者个人的，则按照“违法行为发生地”管辖原则，即由违法行为发生地的县级人民政府民政部门管辖。在此基础上，《管辖规定》根据公开募捐方式的不同，对“违法行为发生地”作了进一步细化和明确。例如，社会组织以外的组织或者个人通过在公共场所设置募捐箱的方式开展公开募捐的，募捐箱设置地即为“违法行为发生地”，募捐箱设置地的民政部门即具有管辖权。

对于社会组织以外的组织或者个人通过互联网开展公开募捐活动的，为了方便调查取证、及时制止和查处违法行为，由违法行为人所在地（组织住所地、个人居住地等）的民政部门管辖更为适宜。难以确定违法行为人所在地的，则由互联网信息服务提供者许可或者备案机关所在地的民政部门管辖。实践中，民政部门收到有关违法开展网络募捐的举报后，可以通过微信公众号后台资料，互联网信息服务提供者，网站的许可、备案机关（省、自治区、直辖市电信管理机构和国务院信息产业主管部门），结合国家企业信用信息网（当事人是企业的）等相关渠道，确定违法行为人所在地及其真实身份。

违法行为发生地涉及两个以上民政部门的，为了避免多头执法和重复处理，需要由共同上一级民政部门或者其指定的民政部门管辖。（第三条、第四条）

（三）管辖程序。民政部门发现或者收到有关案件线索后，首先应当进行甄别，判断本机关是否具有管辖权。根据职权法定原则，有管辖权才能依法调查处理；不属于本机关管辖的，既不能越权处理，也不能搁置不管，而是要及时移送有管辖权的民政部门，受移送的民政部门应当受理，不能擅自再行移送。如果民政部门之间对管辖有争议，由争议各方协商解决，但协商解决并不意味着可以随意确定管辖，而是要严格遵循《管辖规定》确定的原则进行；如果经过协商后，双方未能达成一致意见，应当报请共同上一级民政部门指定管辖。（第五条、第六条）上一级民政部门指定管辖时，需要将指定管辖决定书面通知被指定的民政部门，告知由其行使管辖权，同时通知其他相关民政部门，告知其做好案件材料的移送工作。相关民政部门收到上级民政部门书面通知后，应当及时将案件材料移送被指定管辖的民政部门。（第七条）

（五）特殊情况。民政部门在案件调查过程中，发现已有其他民政部门正在办理时，应当中止调查，并及时与其他民政部门沟通，依法确定管辖权。管辖确定后,有管辖权的民政部门应当继续调查,其他民政部门应当终止调查，并及时向有管辖权的民政部门移送案件材料。（第八条） 

（六）协调配合。具有管辖权的民政部门需要其他民政部门协助查明有关案件情况时，可以发出协查函等书面材料请其协助，其他民政部门应当在查明事实后，及时反馈相关情况和证据材料。具有管辖权的民政部门跨行政区域进行调查的，为保证工作效率和质量，应当提前告知当地民政部门，当地民政部门应当予以配合做好相关工作。（第九条）

来源：民政部社会组织管理局

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民政部关于印发《公开募捐违法案件管辖规定（试行）》的通知

民发〔2018〕142号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

   《公开募捐违法案件管辖规定（试行）》已经民政部部长办公会议审议通过，现印发你们，请结合实际贯彻执行。实施中的问题和建议，请及时报告。

                        民政部

                        2018年11月30日

公开募捐违法案件管辖规定（试行）

第一条  为明确公开募捐违法案件的管辖，及时查处相关违法行为，维护慈善募捐管理秩序，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》以及《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规，制定本规定。

第二条  本规定所称公开募捐违法案件，包括具有公开募捐资格的慈善组织在公开募捐活动中发生的违法案件，不具有公开募捐资格的慈善组织或者其他社会组织违法开展公开募捐活动的案件，以及社会组织以外的组织或者个人违法开展公开募捐活动的案件。

第三条  具有公开募捐资格的慈善组织在公开募捐活动中发生的违法案件，不具有公开募捐资格的慈善组织或者其他社会组织违法开展公开募捐活动的案件，由其登记的民政部门管辖。

第四条  社会组织以外的组织或者个人违法开展公开募捐活动的案件，由违法行为发生地的县级人民政府民政部门按照下列情形管辖：

（一）通过在公共场所设置募捐箱的方式开展公开募捐的，由募捐箱设置地的民政部门管辖；

（二）通过举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等方式开展公开募捐的，由义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等活动举办地的民政部门管辖；

（三）通过广播、电视、报刊等媒体开展公开募捐的，由提供信息服务的广播电台、电视台、报刊出版单位所在地的民政部门管辖；

（四）通过互联网开展公开募捐的，由组织住所地、个人居住地等所在地民政部门管辖。无法确定所在地的，由互联网信息服务提供者许可或者备案机关所在地的民政部门管辖。

违法活动发生地涉及两个以上民政部门的，由共同上一级民政部门或者其指定的民政部门管辖。

第五条  民政部门发现或者收到有关公开募捐违法案件线索后，应当进行甄别。本机关有管辖权的，依法调查处理；不属于本机关管辖的，应当及时将案件材料移送有管辖权的民政部门，受移送的民政部门应当受理。

第六条  民政部门对管辖权发生争议的，由争议各方按照本规定确定的原则协商解决。协商不成的，由共同上一级民政部门指定的民政部门管辖。

第七条  上级民政部门指定管辖的，应当书面通知被指定的民政部门和其他相关民政部门。

相关民政部门收到上级民政部门书面通知后，应当及时将案件材料移送被指定管辖的民政部门。

第八条  民政部门在案件调查过程中，发现已有其他民政部门正在办理的，应当中止调查。管辖确定后,有管辖权的民政部门应当继续调查,其他民政部门应当及时移交案件材料。

第九条  对案件有管辖权的民政部门可以书面请其他民政部门协助调查。跨行政区域调查的，应当提前告知当地民政部门，当地民政部门应当予以配合。

第十条  本规定自发布之日起施行。

来源：民政部社会组织管理局

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北京市教育委员会北京市人力资源和社会保障局北京市民政局北京市机构编制委员会办公室北京市市场监督管理局关于印发《北京市民办学校分类登记办法》的通知

京教民〔2018〕11号 

各区教委、人力社保局、民政局、编办、市场监督管理局： 
    根据《北京市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，研究制定了《北京市民办学校分类登记办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

市教委  市人力社保局  市民政局
市编办 市市场监督管理局 
2018年11月26日

第一章　总则

第一条 为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》《教育部等五部门关于印发<民办学校分类登记实施细则>的通知》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分。民办学校应当遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持公益性导向，坚持立德树人，对受教育者加强社会主义核心价值观教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

第三条 民办学校的设立审批和法人登记应当依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和国家有关规定,并且符合京津冀协同发展战略和北京城市总体规划，符合我市经济、社会和教育发展需要，符合新增产业的禁止和限制目录。经批准正式设立的民办学校，由审批机关发给办学许可证后，依法依规到登记管理机关办理法人登记。

第四条 民办学校分为非营利性民办学校和营利性民办学校。选择登记为非营利性民办学校的，符合《事业单位登记管理暂行条例》等有关规定的，到机构编制部门登记为事业单位；符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定的，到民政部门登记为民办非企业单位。正式批准设立的营利性民办学校，依法到市场监管部门办理登记。

第五条 市教育行政部门负责全市民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。教育、人力社保部门是相应民办学校的业务主管机关，负责民办学校的办学指导、办学许可管理及监督管理。民政、机构编制、市场监管等部门在各自职责内做好相关工作。

第六条 建立健全中国共产党基层组织，加强党的建设。设立民办学校要做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保民办学校始终坚持社会主义方向。

第七条 民办学校终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务清算，依法清偿债务，交回办学许可证，办理法人登记注销。

第二章　非营利性民办学校登记

第八条 企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的非营利性民办学校，经批准设立后，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定提交民办非企业单位法人登记申请文件。登记管理机关应当自收到登记申请的全部有效文件之日起，在规定期限内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给民办非企业单位（法人）登记证书；不予登记的，应当书面说明理由。

民办非企业单位（法人）登记证书是民办非企业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得民办非企业单位（法人）登记证书的民办学校，不得以民办非企业单位法人名义开展活动。

第九条 企业事业单位、社会团体利用国有资产举办的非营利性民办学校，经批准设立后，依照《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》的规定提交事业单位法人登记申请文件。登记管理机关应当自收到登记申请书之日起，在规定期限内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给事业单位法人证书；不予登记的，应当书面说明理由。

事业单位法人证书是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得事业单位法人证书的民办学校，不得以事业单位法人名义开展活动。

第十条 非营利性民办学校凭登记证书或者法人证书申请刻制印章，开立银行账户。

第十一条 非营利性民办学校的登记事项需要变更的，应当向原登记管理机关申请变更登记。变更事项需要审批的，应当自审批机关批准之日起30日内向登记管理机关提交有关审批文件。

第十二条 非营利性民办学校根据章程规定要求终止的，因分立或合并需终止原有学校的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。民办学校在办理注销登记前，应成立清算组织，完成清算工作，业务主管机关和其他有关机关应加强指导。清算期间，民办学校不得开展清算以外的活动。

民办学校应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。登记管理机关准予注销登记的，出具注销证明文件，收回登记证书、印章等。

第三章　营利性民办学校登记

第十三条 不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

第十四条 营利性民办学校经审批机关审批后，依照法定管辖权限到市场监管部门依法登记，领取营业执照，取得企业法人资格。法律法规以及国务院等行政规范性文件另有规定的从其规定。

第十五条 设立营利性民办学校，应当办理学校名称预先核准。市场监管部门可以根据需要，就民办学校的名称预先核准事宜征求审批机关的意见。

预先核准的学校名称保留期为6个月。预先核准的学校名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。

第十六条 正式批准的营利性民办学校，应当自批准之日起90日内向市场监管部门申请设立登记；逾期申请设立登记的，申请人应当报审批机关确认原批准文件的效力或者重新报批。民办学校依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律法规，向市场监管部门提交公司登记申请文件，市场监管部门依法对民办学校申请文件作出是否受理和准予登记的决定。

第十七条 营业执照签发日期为营利性民办学校成立日期。民办学校凭市场监管部门核发的营业执照刻制印章，开立银行账户。

第十八条 营利性民办学校变更登记事项，应当向原市场监管部门申请变更登记。未经变更登记，民办学校不得擅自改变登记事项。营利性民办学校变更事项须经审批机关审批的，应在审批机关批准变更之日起30日内，向市场监管部门提交有关审批文件。

第十九条 根据学校章程要求终止并经审批机关批准的营利性民办学校，应当依法清算。学校应成立清算组，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向市场监管部门备案。营利性民办学校应当自清算结束之日起30日内向原市场监管部门申请注销登记。

第四章　现有民办学校分类登记

第二十条 现有民办学校在完成分类登记之前，按现状继续办学。

实施学前教育以及非学历教育培训的民办学校，原则上应在2019年9月1日前向审批机关提交关于学校法人性质选择的书面申请；实施普通高级中等教育、中等职业教育的学历教育学校，原则上应在2020年9月1日前向审批机关提交关于学校法人性质选择的书面申请；实施高等学历教育的学校，原则上应在2021年9月1日前向审批机关提交关于学校法人性质选择的书面申请。在审批机关收到学校书面申请后，符合法定条件和相关规定的民办学校原则上应在1年内完成分类登记。

第二十一条 现有民办学校选择登记为非营利性民办学校的，依法修改章程，继续办学，履行新的登记手续。

现有民办学校选择登记为非营利性民办学校的，终止时，学校的财产依法清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考虑在2017年9月1日前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，从学校依法清偿后的剩余财产中给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于其他非营利性学校办学。

给予出资者相应补偿或奖励遵循下列原则：补偿或奖励数额不应超过2017年8月31日时学校法人名下的净资产扣除国有资产、社会捐赠资产之后的数额的30%，其中出资者已获得合理回报的，应再做相应扣除；2017年9月1日以后出资者的投入和新增办学积累不再作为补偿或奖励的参考依据；确定补偿或奖励数额，应在学校终止时由学校决策机构作出决议，并经审批机关和登记管理机关同意，在学校资产依法清偿其他债务以及扣除国有资产和社会捐赠资产之后仍有剩余的前提下，向出资者一次性给付。

第二十二条 选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，经市、区级政府有关部门和相关机构依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属并缴纳相关税费，办理新的办学许可证，重新登记。学校在清算、重新办理办学许可和法人登记过程中，可继续办学。

第五章　附则

第二十三条 本办法所称民办学校包括实施学历教育、学前教育、自学考试助学、其他文化教育的民办学校及民办教育机构，以及实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校及民办教育机构。

本办法所称现有民办学校为2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》公布前经批准设立的民办学校。

第二十四条 本办法所称的审批机关包括市政府及市、区级教育、人力社保部门。本办法所称的登记管理机关包括市、区级民政、机构编制、市场监管部门。

第二十五条 本办法由北京市教育委员会、北京市人力资源和社会保障局、北京市民政局、北京市机构编制委员会办公室、北京市市场监督管理局负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起实施。

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2018年11月19日，由北京市社会团体管理办公室主办，北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心承办的“行业协会商会负责人教育高级研修班”在京顺利召开。180多位北京市行业协会商会的负责人参加了此次研修班。

北京市社会团体管理办公室副主任高学东开幕致辞，对本次研修班举办的背景进行了介绍。

北京市社会团体管理办公室社团一处处长韩磊，从民政管理的角度、行业协会健康发展的角度讲解了行业协会商会脱钩改革的背景、内容以及脱钩后的综合监管。

下午，北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心主任佟丽华，向参会学员介绍了行业协会商会的战略发展问题，并根据自身经验提出了具体的建议。

此次研修班共为期三天，既有专家的主题演讲、又有机构经验的分享交流。同时，由中心编写的《中国社会团体法律风险报告》也将在本次研修班中向大家讲解分享，敬请期待。

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11月11日，由比尔及梅林达·盖茨基金会资助的“我的捐赠故事”活动，官网投票数超过2340万，今日头条相关话题阅读量超过1137万，微博话题阅读量超过1776万，创造了一个现象级公益传播事件。

有数据显示，从2014年到2016年3年间，中国个人捐赠金额增加了2.5倍。2011至2016年，累计捐赠额超过1亿元的慈善家有123位，捐赠总额(含承诺)达1131.43亿元。捐赠作为参与公益，表达态度（信任）的一种方式，正在逐步渗入人们的生活。

社会组织提高筹资额的主要策略是扩大增量和挖掘存量。我们看到，不同规模的社会组织，每年投入大量的精力和资源开发新的捐赠者（增量）。在当前经济态势之下，做好捐赠者维护，提升其终生价值（存量），可能更为有效。

不想做与不会做的挑战

据统计，维护一个老捐赠者的成本，仅为开发一个新捐赠者的1/6-1/8。对于资源有限的社会组织来说，仅此一点就足够有吸引力。然而，很多社会组织在这个问题上并没有做得特别出彩。具体来讲可以概括为“不想做与不会做”两种。

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“不想做”的主要问题在于机构负责人，仅仅把捐赠者当作“钱袋子”，对于捐赠者缺乏主动服务的意识。曾有基金会的资助官员吐槽，“一年中有三个时期最受欢迎”。第一是年初申请资金的时候，第二是一些得到资助的机构“首批项目款快花完了”，需要再次拨付。第三是项目实施超出预算，需要再次申请（调整）资助的时候。

这种工作方式不仅让捐赠者完全没有参与感和拥有感，也不利于社会组织与捐赠者长期合作关系的达成。

“不会做”的原因有很多，“有心无力”占一大部分。一些中小规模的社会组织，由于资金和能力有限，既没有建立捐赠者数据库，也没有长期的规划和专门岗位，相关工作也是“三天打鱼两天晒网”。或者，把捐赠者管理（维护）简单地理解为，为捐赠者开票，发证书，做宣传，是一种事务性工作。

如此，在捐赠者管理（维护）上，没有抓到对方的“痒处”，收效不高，也就没有什么积极性坚持下去，而后慢慢地从“不会做”变为“不想做”了。

捐赠者管理的三个原则

“九层之台，起于累土”。如果将捐赠者管理（维护）做到优秀是100分，做到超越期待是120分，我们不妨从基础的工作开始。

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首先，社会组织必须坚守底线，做到合法、合规。社会组织需要接受捐赠者的问责，尊重捐赠者的意愿和知情权。这也是法律赋予捐赠者的权力。积极主动反馈项目进展和善款使用情况，做好信息公开，是社会组织建立公信力、提高影响力的基础。

据《2016年度中国慈善透明度报告》显示，超过九成的社会公众对慈善组织信息公开并不满意。54%的社会公众对慈善信息披露表示“很关注”，关注的内容主要集中在“慈善组织业务活动信息”和“财务信息”。徐永光老师指出，“每一位手中握有智能手机的个人和机构，均有平等权利和机会参与公益资源的分配。而在‘新媒体赋权’的权力再分配中，赢家必定是那些公信力强、效率高并且追上技术革命步伐的公益组织。”

数据源于：《2016年度中国慈善透明度报告》

其次，用成果显示价值。“人们为了价值付费，而不是为了价格买单”。捐赠者希望看到善款或捐赠的物资、时间带来了哪些改变。现在一些社会组织把活动当项目，将结果当成果。做起汇报来洋洋洒洒，发布的宣传文稿漂漂亮亮，却始终无法在成效上逻辑自洽。个中原因，一方面是缺乏科学、有效的评估机制，另一方面是为了快速拿到资助做项目。而这恰恰与捐赠者的初衷本末倒置，自然也体现不出社会组织的专业价值，也无法获得捐赠者的尊重。

再次，对捐赠者进行分级、分类管理。乔吉拉德被吉尼斯世界纪录誉为“世界上最伟大的推销员”。他在自传中写道，“你要记下（潜在）顾客的所有资料，TA们的孩子、嗜好、学历、职务、成就、旅行过的地方、年龄、文化背景及其它任何与TA们有关的事情。所有这些资料都可以帮助你接近顾客，使你能够有效地跟顾客讨论问题，谈论TA们自己感兴趣得话题，只要你有办法使顾客心情舒畅，TA们不会让你失望。”

分级分类管理需要对捐赠数据和捐赠者个人信息进行记录、挖掘，并根据捐赠者对机构的贡献值进行区分，总结出各类捐赠者共性的需求进行回应。目前以灵析、厚普、极益科技为代表的一些软件公司，都研发出了捐赠者管理维护系统，可以大大提升社会组织捐赠者管理维护的效率。

超越捐赠者的期待

仅仅做好尊重捐赠者权益是不够的，社会组织要粘住捐赠者、提升期终生价值，还要超越她/他们的期待。

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首先，做好需求洞察，了解显性和隐性需求。借助定量和定性调研，为捐赠者画像是比较有效的方法。通过捐赠者画像，可以了解捐赠者的生活形态和行为、态度，形象地展示出共性化（显性）和个性化（隐性）的需求。社会组织可以在此基础上，有针对性地进行回应。

在某个城市流动儿童艺术教育项目中，我们通过问卷调研发现，捐赠者主要动机是“认同艺术教育带来的价值”。经过与其他调研结果比对，我们将核心捐赠者锁定在受过高等教育、生活在城市，孩子正在接受艺术教育，中高收入的女性群体。在访谈中，妈妈们表示非常希望自己的孩子“可以有公开演出的机会”。

按照这个方向，我们设计了项目的汇报演出。通过邀请捐赠者的孩子和受益的孩子同台演出，回应妈妈们希望自己的孩子可以展示才艺和爱心的需求，让孩子们共同享有赞许的掌声。通过观看演出，捐赠者加深了对项目价值的认知。妈妈们主动转发现场照片，又为项目带来了一轮口碑传播的热潮。在提升捐赠者体验的同时，也增加了二次捐赠的机会。

提升捐赠者价值，以专业服务量身定制。由于捐赠对机构贡献价值不同，所享有的服务也有差异。对于大额捐赠者来说，需求是个性化的。社会组织需要设立相应的岗位，为大额捐赠者提供量身定制的服务。

2018年阿拉善SEE基金会与三棵树涂料公司，举办“买三棵树种三棵树”有奖活动，在天猫、京东等电商网店、全国上千家门店同步展开。用户登陆后可以在线“领养”1到3棵梭梭树苗，每棵树苗都对应一棵真实生长在阿拉善荒漠上的梭梭树，用户可以为自己的梭梭树命名，并在阿拉善“三棵树梭梭林”地图上，为自己的梭梭树选定成长区域。

这种结合企业资源，定制化的服务，将企业、社会组织和公众连接起来。企业提高了声誉，获得了流量，机构（项目）得到了资助与关注，公众（消费者）通过有趣的方式，表达了对公益的支持，达成了多赢共赢的效果。

阿拉善“三棵树梭梭林”地图截图

加强情感连接，与捐赠者成为朋友/伙伴。大额捐赠者是理性的，也是孤独的。多年前，王石曾因为一句“员工一个月捐10元挺好”，被称为“王十块”。而马云也曾多次被网友“逼捐”，无奈地感叹“花钱比挣钱难太多”。

既然我们能够为了素不相识的受助者劳心劳力，为什么不能让捐赠者感受到关心呢？人是情感动物，有些时候，一句问候，一声“保重”，都会显示出你的态度与温度。

作为筹款人，除了提供专业服务，发掘、培养捐赠者，也要将捐赠者视为达成机构使命的伙伴，加强与她/他们的情感沟通，最好的方法是多与捐赠者见面。国外的一些机构，每月考核筹资官的指标不仅是筹资金额，还包括与哪些级别的（潜在）捐赠者见了多少次面，谈了多久等等。

2018即将成为过去，现在正是开展捐赠者维护恰当时点。在制定新的筹资规划前，社会组织负责人也有必要思考如何“从增量和存量”上做文章。做好捐赠者维护与培养，不仅能够密切捐赠者与机构的关系，也有助于获得持续递增的捐赠。正如IOF前主席，英国知名筹资专家Ken Burnett先生所言，“关注你想筹到的钱是个根本性的错误。筹款人应该关注给你送钱的人，确保他们捐完后获得他们想要的东西，并乐意长期继续捐赠。这样，钱自然会来。”

-END-

本文于11月15日首发于《公益时报》

作者/ 瑞森德咨询 岩松

责任编辑/ 高文兴

本文经作者同意对内容进行了编辑，转载请注明出处与作者

本篇文章来源于微信公众号: 致诚社会组织

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